近日，在銀川市公安局西夏區(qū)分局北京西路派出所，一場特殊的“換位體驗(yàn)”正在進(jìn)行。
民警任勇剛剛參加完“如我在案·如我在辦”同理心實(shí)景訓(xùn)練，模擬了作為案件當(dāng)事人的心理狀態(tài)。隨后在處理一起因在樓道堆放易燃物的鄰里矛盾糾紛警情時，他主動將心比心，耐心傾聽雙方訴求，細(xì)致講解法律后果，并積極引導(dǎo)和解。原本情緒激動的李大爺深受觸動：“這位警官沒有簡單處理，而是真正理解我們的難處，幫忙想辦法化解矛盾，感覺被尊重了！”這是銀川公安通過80余場“如我在案·如我在辦”同理心教育培訓(xùn)，引導(dǎo)民警設(shè)身處地、提升執(zhí)法溫度與效能的生動寫照。
近期，一場聚焦“端正執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法方式、轉(zhuǎn)變執(zhí)法態(tài)度”的專題學(xué)習(xí)整改行動在銀川公安機(jī)關(guān)全面鋪開，旨在讓每一次執(zhí)法行為都經(jīng)得起法律與民心的雙重檢驗(yàn)，鍛造一支新時代高素質(zhì)首府公安鐵軍。
以案為鑒 警鐘長鳴
筑牢思想根基的“防火墻”
思想的“總開關(guān)”擰不緊，行動的腳步就走不直。銀川公安將警示教育作為深化規(guī)范執(zhí)法的“先手棋”，直抵靈魂深處。市局組建廉政警示教育巡回宣講團(tuán)，深入各分縣局，剖析近年來執(zhí)法瑕疵、違紀(jì)違法的典型案例，用“身邊事”“身邊案”警醒“身邊人”。
宣講直指病灶：“某派出所因執(zhí)法態(tài)度生硬引發(fā)投訴”“民警因辦案程序疏漏導(dǎo)致證據(jù)瑕疵”……真實(shí)案例引發(fā)強(qiáng)烈共鳴。同時，組織民警走進(jìn)自治區(qū)警示教育基地，“零距離”沉浸式體驗(yàn)。
“親眼所見、親耳所聞的沖擊力遠(yuǎn)超文件通報。”新提拔民警李雪菲坦言，“自由與責(zé)任的分量，在那一刻無比沉重。執(zhí)法者必先守法，用權(quán)絕不可任性?！边@種震撼教育，時刻警醒著每一位民警。
精研紀(jì)法 強(qiáng)基賦能
淬煉專業(yè)精兵的“磨刀石”
理念要端正，能力是硬支撐。銀川公安著力構(gòu)建常態(tài)化、系統(tǒng)化的紀(jì)法教育體系?？扑?duì)長紛紛走上講臺，聚焦“執(zhí)法理念、執(zhí)法態(tài)度、辦案程序、群眾工作紀(jì)律、作風(fēng)養(yǎng)成”五大核心，結(jié)合一線實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，解讀規(guī)范，傳授方法。
興慶區(qū)公安分局富寧街派出所所長周賀的《基層矛盾糾紛調(diào)解中的法理融合與實(shí)踐技巧》一課，讓民警輔警深刻領(lǐng)悟：化解矛盾既要堅(jiān)守法律底線，更要善用溝通技巧，以耐心傾聽和換位思考消弭對立。金鳳區(qū)公安分局執(zhí)法標(biāo)兵陳海軍分享他規(guī)范執(zhí)法、贏得信任的“秘籍”：“群眾工作無捷徑，就是把他們的每件小事，都當(dāng)成自己的大事來辦?！辟R蘭縣局開辦法治大講堂，采用“專題培訓(xùn)+精英課堂”現(xiàn)場說教方式，精準(zhǔn)賦能實(shí)戰(zhàn)辦案。市局還組織骨干力量對薄弱單位開展駐點(diǎn)督導(dǎo)幫扶，精準(zhǔn)滴灌，力促后進(jìn)趕超。
陽光運(yùn)行 嚴(yán)督實(shí)查
扎緊權(quán)力運(yùn)行的“制度籠”
信任源于公開，公信系于監(jiān)督。銀川公安打出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“組合拳”，確保執(zhí)法權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行。全面推行執(zhí)法辦案關(guān)鍵環(huán)節(jié)電子告知制度，嚴(yán)格落實(shí)“陽光告知卡”要求，案件進(jìn)展通過電話、微信、書面等多種渠道主動告知當(dāng)事人，變“被動查詢”為“主動告知”，讓執(zhí)法全程透明可視。
探索治安案件、取保候?qū)?、監(jiān)視居住強(qiáng)制措施“三色”管理，嚴(yán)格落實(shí)警情日清零、案件月清倉、問題季清底“三清”制度，做好“新案-積案”的源頭把關(guān)，實(shí)現(xiàn)整治成果最大化。建立執(zhí)法質(zhì)量“交叉互檢”機(jī)制，各單位定期互查案卷、評析警情，在“晾曬比拼”中共同提升。建立健全“法制+信訪+督察”協(xié)同機(jī)制，市局法制部門每月抽取不少于60起重點(diǎn)警情和案件進(jìn)行集中評查通報，點(diǎn)名道姓指出問題，倒逼規(guī)范。同時，與督察、信訪部門構(gòu)建評查數(shù)據(jù)共享、問題聯(lián)查、結(jié)果互認(rèn)的工作格局，對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯和違紀(jì)問題，堅(jiān)持“零容忍”，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，形成有效震懾。
聚焦病灶 閉環(huán)整改
打通規(guī)范落地的“最后一公里”
整改的成效，最終要體現(xiàn)在突出問題的解決上。銀川公安要求各單位針對警示教育、案件評查、群眾反饋中暴露的執(zhí)法理念偏差、態(tài)度生硬、程序瑕疵等問題，建立臺賬，明確責(zé)任人、整改時限，確保事事有人管、件件能落實(shí)。法制部門牽頭常態(tài)化開展“回頭看”，對整改情況嚴(yán)格復(fù)核，堅(jiān)決杜絕“紙面整改”“虛假整改”，確保問題真解決、不反彈。特別是針對群眾反映集中的接處警環(huán)節(jié)問題，通過專項(xiàng)整改，規(guī)范文明用語，優(yōu)化反饋機(jī)制，著力提升執(zhí)法規(guī)范化水平和為民服務(wù)效率。一系列扎實(shí)舉措成效顯現(xiàn)：全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力持續(xù)提升，服務(wù)效能不斷增強(qiáng)，群眾投訴量呈現(xiàn)下降趨勢。
從警示教育基地的“沉浸一課”到標(biāo)兵講臺的“經(jīng)驗(yàn)傳承”，從“同理心實(shí)景訓(xùn)練”傳遞的換位思考到“交叉互檢”中的精益求精，銀川公安正以專項(xiàng)學(xué)習(xí)整改為抓手，以刀刃向內(nèi)的勇氣和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的舉措，重塑執(zhí)法筋骨，厚植為民情懷。這場執(zhí)法理念的深刻變革，不僅鍛造著忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代公安鐵軍，更在每一次規(guī)范的執(zhí)法活動、每一起公正的案件辦理中，累積著人民群眾對法治的信任與擁護(hù)，讓公平正義的陽光，真切地照進(jìn)百姓心間。（寧夏新聞網(wǎng)記者 胡俊 圖片由警方提供）
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